财政部有(yǒu)關負責人就建立實施資産(chǎn)評估行業聯合監管機制答(dá)記者問

近日，财政部發布《财政部辦(bàn)公(gōng)廳關于印發〈加強資産(chǎn)評估行業聯合監管若幹措施〉的通知》（以下稱《通知》），對财政部監督評價局、中(zhōng)國(guó)資産(chǎn)評估協會建立實施資産(chǎn)評估行業聯合監管工(gōng)作(zuò)機制提出要求，有(yǒu)關負責人接受媒體(tǐ)采訪，介紹了有(yǒu)關情況。

　　問：請介紹文(wén)件出台背景和意義

　　答(dá)：資産(chǎn)評估是現代高端服務(wù)業，是經濟社會發展中(zhōng)的重要專業力量，是财政管理(lǐ)中(zhōng)的重要基礎工(gōng)作(zuò)。在财政部黨組集中(zhōng)統一領導下依法實施行政機關、行業協會聯合監管，有(yǒu)利于統籌監管資源、提高監管效率、減輕基層負擔，是促進資産(chǎn)評估行業提升執業質(zhì)量的重要保障。

　　問：請介紹聯合監管的主要特點

　　答(dá)：可(kě)以概括為(wèi)堅持“六統一”、實施“一查雙罰”。以往财政部監督評價局、中(zhōng)國(guó)資産(chǎn)評估協會分(fēn)别對資産(chǎn)評估機構實施行政檢查、自律檢查，雖然經協調避免了同一年度對同一機構的重複檢查，但客觀上仍存在檢查密度較高、循環周期較長(cháng)、标準尺度不完全一緻等問題。實施聯合監管後，将遵循“統一檢查計劃、統一規範程序、統一标準制度、統一組織實施、統一處理(lǐ)處罰、統一發布公(gōng)告”的原則，組建聯合檢查組開展年度執業質(zhì)量檢查，對檢查發現問題進行聯合審理(lǐ)，依法依規對相關機構及人員實施行政處罰、行業自律懲戒。

　　日常工(gōng)作(zuò)中(zhōng)，堅持“點面結合”，實現“面上監管”常态化。運用(yòng)信息技(jì )術手段開展日常數據分(fēn)析，掌握行業面上情況，通過風險識别發現有(yǒu)關問題線(xiàn)索，提出監管重點及有(yǒu)關措施。對高風險行業、領域、業務(wù)等，采取約談、風險提示函等方式對相關資産(chǎn)評估機構進行日常提醒。對監管工(gōng)作(zuò)中(zhōng)發現的普遍共性問題，組織資産(chǎn)評估機構開展自查自糾，必要時由中(zhōng)國(guó)資産(chǎn)評估協會開展專項自律檢查，并對檢查發現的“問題機構”實施“回頭看”和整改幫扶。

　　問：聯合監管機制下如何分(fēn)工(gōng)

　　答(dá)：财政部監督評價局、中(zhōng)國(guó)資産(chǎn)評估協會建立資産(chǎn)評估行業聯合監管工(gōng)作(zuò)機制，加強制度機制的頂層設計，研究部署聯合監管實施工(gōng)作(zuò)。财政部監督評價局日常受理(lǐ)的投訴舉報事項，可(kě)委托中(zhōng)國(guó)資産(chǎn)評估協會開展前期調查。在财政部統一組織下，财政部各地監管局充分(fēn)發揮屬地監管優勢，加強對中(zhōng)央企業、中(zhōng)央金融機構、上市公(gōng)司相關資産(chǎn)評估業務(wù)的監管。地方财政部門及資産(chǎn)評估協會建立完善本區(qū)域相關工(gōng)作(zuò)機制，并與當地監管局密切合作(zuò)，形成監督合力。

　　問：聯合監管有(yǒu)哪些保障措施

　　答(dá)：一是加強黨的領導。财政部監督評價局和中(zhōng)國(guó)資産(chǎn)評估協會在财政部黨組的集中(zhōng)統一領導下共同履行法定監管職責，定期向财政部黨組彙報聯合監管有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)情況。在聯合檢查組中(zhōng)建立臨時黨支部，以黨的紀律為(wèi)統領，嚴格執行财政部《會計和評估監督檢查工(gōng)作(zuò)紀律》，增強紀律約束力和制度執行力。

　　二是加強隊伍建設。注重發揮資産(chǎn)評估行業專家資源優勢，财政部層面成立資産(chǎn)評估技(jì )術咨詢專家小(xiǎo)組，協會層面建立資産(chǎn)評估行業技(jì )術專家庫。加大監管人才培養力度，有(yǒu)關人員納入資産(chǎn)評估行業高端人才培養項目。定期舉辦(bàn)資産(chǎn)評估行業監管人員業務(wù)培訓班。

　　三是加強信息化建設。按照國(guó)家“互聯網+監管”系統建設要求，中(zhōng)國(guó)資産(chǎn)評估協會完善資産(chǎn)評估業務(wù)報備系統，構建資産(chǎn)評估行業監管一體(tǐ)化管理(lǐ)信息平台，實現行政監管和行業自律信息共享，并接入國(guó)家“互聯網+監管”系統。

　　四是加強成果運用(yòng)。對發現的嚴重違反有(yǒu)關法律法規、屢查屢犯的資産(chǎn)評估機構及人員，将其列入失信“黑名(míng)單”，與其他(tā)監督部門共享。對聯合監管中(zhōng)發現的典型案例予以曝光，震懾違法行為(wèi)。

[來源]财政部